GPSR-Risikobewertung erstellen: Schritt-für-Schritt-Anleitung

Die Risikobewertung ist der Teil der GPSR, vor dem die meisten Händler zurückschrecken. Das ist verständlich, denn der Begriff klingt nach Gutachten, Prüflabor und vierstelligen Rechnungen. Beides trifft in den allermeisten Fällen nicht zu. Bei der Risikobewertung geht es darum, mögliche Gefahren bei normaler Nutzung eines Produkts zu ermitteln und mit Warn- und Sicherheitshinweisen oder konstruktiven Änderungen darauf zu reagieren. Sie führen diese Analyse selbst durch, halten sie schriftlich fest und legen sie ab. Das ist der Kern der Pflicht aus Artikel 9 der Produktsicherheitsverordnung.

Diese Anleitung führt Sie in fünf Schritten durch die Erstellung. Sie bekommen eine Vorlage zum Abschreiben, ein durchgerechnetes Beispiel und eine Checkliste am Ende. Das genügt für die große Mehrheit der Non-Food-Verbraucherprodukte, die im Onlinehandel verkauft werden.

Was die GPSR-Risikobewertung wirklich ist

Die GPSR-Risikobewertung ist eine systematische Analyse Ihres Produkts mit dem Ziel, potenzielle Gefahren für Verbraucher zu erkennen und zu bewerten. Sie ist ein zentraler Bestandteil der technischen Dokumentation nach Artikel 9 der Verordnung (EU) 2023/988, die seit dem 13. Dezember 2024 in allen Mitgliedstaaten unmittelbar gilt und die alte Produktsicherheitsrichtlinie ersetzt.

Der wichtigste Satz vorweg. Die Risikobewertung ist eine interne Betrachtung, keine teure externe Zertifizierung. Sie als Hersteller oder Wirtschaftsakteur führen sie vor dem Inverkehrbringen selbst durch. Eine externe Prüfstelle ist nur dann nötig, wenn für Ihr Produkt zusätzliche, harmonisierte Vorschriften gelten, etwa eine CE-Pflicht. Für reine GPSR-Waren reicht die eigene, gut dokumentierte Analyse.

Zwei Dinge sind dabei entscheidend. Die Bewertung muss zum konkreten Produkt passen, eine pauschale Mustertabelle ohne Bezug zu Ihrer Ware genügt nicht. Und sie muss nachvollziehbar dokumentiert sein, damit Sie sie der Marktüberwachung auf Anfrage vorlegen können. Genau das prüfen die Behörden inzwischen häufiger, denn die Digitalisierung der Marktüberwachung erhöht die Wahrscheinlichkeit, dass falsche oder fehlende Kennzeichnungen entdeckt werden.

Eine Ausnahme für Kleinunternehmer oder handgemachte Produkte gibt es nicht. Auch wer wenige Einzelstücke verkauft, muss eine Bewertung erstellen. Sie darf aber so einfach sein wie das Produkt selbst. Reine digitale Dateien wie PDFs oder E-Books fallen grundsätzlich nicht in den Geltungsbereich der GPSR. Sobald ein physisches Produkt an Verbraucher in der EU geht, greift die Pflicht.

Schritt 1: Produktbeschreibung erfassen

Jede Risikobewertung beginnt mit einer klaren Beschreibung dessen, was Sie eigentlich bewerten. Ohne diese Grundlage hängt die ganze Analyse in der Luft. Halten Sie fest:

• Produktname und Modellnummer, damit die Bewertung eindeutig einem Produkt zuzuordnen ist.
• Konstruktion und Materialien, also woraus das Produkt besteht und wie es aufgebaut ist.
• Bestimmungsgemäße Verwendung, das heißt der Zweck, für den Sie das Produkt anbieten.
• Vorhersehbare Fehlanwendung, also die naheliegenden Fälle, in denen das Produkt anders genutzt wird als vorgesehen.

Der letzte Punkt wird oft vergessen, ist aber rechtlich heikel. Ein Kind nutzt einen Hocker als Trittleiter, ein Erwachsener stellt sich auf einen Klappstuhl, eine Kordel an einer Jacke verfängt sich. Die GPSR verlangt, dass Sie nicht nur die ideale Nutzung betrachten, sondern auch die, die in der Praxis erwartbar ist. Wer hier nachlässig agiert, riskiert Bußgelder.

Schritt 2: Gefahren identifizieren

Im zweiten Schritt erfassen Sie systematisch alle potenziellen Gefahren. "Systematisch" heißt, Sie gehen die Gefahrenarten der Reihe nach durch und haken jede einzeln ab, statt nach Gefühl zu raten. So übersehen Sie nichts. Die folgende Einteilung hat sich in der Praxis bewährt:

Gefahrenart	Beispiele	Typisch betroffene Produkte
Mechanisch	Scharfe Kanten, bewegliche Teile, Quetschstellen, Zerbrechen	Möbel, Spielzeug, Haushaltsgeräte
Thermisch	Heiße Oberflächen, Brandgefahr, Kälte	Elektrogeräte, Kerzen, Kochgeschirr
Chemisch	Giftige Stoffe, Allergene, Schwermetalle	Schmuck, Textilien, Kosmetik
Elektrisch	Stromschlag, Kurzschluss	Elektronik, Geräte mit Netzanschluss
Ergonomisch	Schlechte Handhabung, unklare Gebrauchsanweisung	allgemein
Kinderspezifisch	Kleinteile (Erstickungsgefahr), Kordeln (Strangulationsgefahr)	Kinderprodukte, Spielzeug

Notieren Sie zu jeder erkannten Gefahr auch, welche Gruppe betroffen ist. Bei einem Spielzeug sind das andere Personen als bei einem Bürostuhl. Wenn Ihr Produkt für Kinder bestimmt ist oder von Kindern erreichbar sein könnte, prüfen Sie die kinderspezifischen Gefahren besonders sorgfältig, denn hier sind die Anforderungen am strengsten.

Schritt 3: Das Risiko bewerten

Jetzt bewerten Sie jede einzelne Gefahr nach zwei Größen: wie wahrscheinlich der Schadensfall eintritt und wie schwer der Schaden im Ernstfall wäre. Beide bewerten Sie auf einer Skala von eins bis fünf.

Wert	Eintrittswahrscheinlichkeit	Wert	Schadensausmaß
1	sehr unwahrscheinlich (weniger als 1 Prozent)	1	gering (keine Verletzung)
2	unwahrscheinlich (1 bis 10 Prozent)	2	mäßig (kleine Verletzung)
3	möglich (10 bis 50 Prozent)	3	schwerwiegend (ärztliche Behandlung)
4	wahrscheinlich (50 bis 90 Prozent)	4	sehr schwerwiegend (Krankenhaus)
5	sehr wahrscheinlich (über 90 Prozent)	5	katastrophal (Tod)

Den Risikowert berechnen Sie durch Multiplikation: Wahrscheinlichkeit mal Schadensausmaß. Daraus ergibt sich eine Zahl zwischen eins und fünfundzwanzig, die Sie einer Risikokategorie zuordnen und aus der sich der Handlungsbedarf ableitet.

Risikowert	Risikokategorie	Handlungsbedarf
1 bis 5	gering	dokumentieren, beobachten
6 bis 10	mittel	Maßnahmen ergreifen (Warnhinweise, konstruktive Änderungen)
11 bis 15	hoch	sofort Maßnahmen ergreifen, Warnhinweise zwingend
16 bis 25	sehr hoch	Produkt darf nicht in Verkehr gebracht werden

Liegt ein Risikowert im Bereich sehr hoch, dürfen Sie das Produkt nicht anbieten, bis Sie das Risiko gesenkt haben. Das ist kein Verhandlungsspielraum, sondern die Konsequenz aus der Pflicht, nur sichere Produkte in Verkehr zu bringen.

Schritt 4: Maßnahmen zur Risikominimierung festlegen

Für jede Gefahr mit einem mittleren oder höheren Risikowert legen Sie Schutzmaßnahmen fest. Das Ziel ist, das Risiko auf ein akzeptables Niveau zu senken. Dafür stehen Ihnen drei Hebel zur Verfügung, in dieser Reihenfolge:

Maßnahmenart	Beschreibung	Beispiel
Konstruktiv	Änderung am Produktdesign	scharfe Kanten abrunden, Sicherheitsabdeckung anbringen
Informativ	Warn- und Sicherheitshinweise, Gebrauchsanleitung	Hinweis "Nicht für Kinder unter 36 Monaten" auf dem Produkt
Organisatorisch	Vertriebs- oder Verwendungseinschränkung	Verkauf nur an Erwachsene

Die Reihenfolge ist kein Zufall. Eine konstruktive Lösung, die eine Gefahr von vornherein beseitigt, ist immer besser als ein Warnhinweis, der nur darauf aufmerksam macht. Ein Warnhinweis ist die zweite Wahl, kein Ersatz für ein unsicheres Design. Erst wenn sich eine Gefahr konstruktiv nicht entschärfen lässt, kommen Sicherheitshinweise und Gebrauchsanleitungen ins Spiel. Genau diese Hinweise sind dann oft Teil Ihrer Informationspflichten gegenüber dem Verbraucher.

Schritt 5: Die Bewertung dokumentieren

Eine Risikobewertung, die nur im Kopf existiert, hat im Sinne der GPSR nicht stattgefunden. Fassen Sie alle Gefahren, Bewertungen und Maßnahmen in einer tabellarischen Übersicht zusammen, datieren und unterschreiben Sie das Dokument und nehmen Sie es in Ihre technische Dokumentation auf. Diese Unterlagen müssen Sie nach Artikel 9 Absatz 7 zehn Jahre ab dem Inverkehrbringen aufbewahren und auf Anfrage der Marktüberwachung bereithalten. Halten Sie die Dokumentation außerdem aktuell, wenn sich Ihr Produkt ändert.

Häufige Fehler, die teuer werden

Drei Fehler tauchen in der Praxis besonders oft auf. Wer sie kennt, spart sich Ärger mit der Marktüberwachung.

Der erste Fehler ist die generische Vorlage ohne Produktbezug. Eine Tabelle, die für jedes beliebige Produkt gleich aussieht, ist keine Risikobewertung im Sinne der GPSR. Die Behörde erkennt sofort, ob Sie sich mit Ihrem konkreten Produkt befasst haben oder nur ein Formular ausgefüllt haben. Die Bewertung des Holzstuhls weiter unten zeigt, wie produktspezifisch die Gefahren und Maßnahmen sein müssen.

Der zweite Fehler ist der Warnhinweis als Allheilmittel. Ein Aufkleber ersetzt keine konstruktive Lösung. Wenn sich eine Gefahr durch eine Änderung am Produkt beseitigen lässt, müssen Sie das tun, bevor Sie zu einem Warnhinweis greifen. Behörden bewerten ein Produkt, das nur mit Warnhinweisen abgesichert ist, kritischer als eines, dessen Risiken konstruktiv gelöst wurden.

Der dritte Fehler ist die fehlende Aktualisierung. Eine Risikobewertung ist kein einmaliges Dokument. Ändern Sie das Material, den Lieferanten oder die Konstruktion, müssen Sie die Bewertung anpassen. Die Pflicht, die technische Dokumentation aktuell zu halten, steht ausdrücklich in der Verordnung. Auch ein Sicherheitsvorfall, der über das EU-Safety-Gate-Portal gemeldet wird, kann eine Überarbeitung auslösen.

Mustervorlage für eine GPSR-Risikobewertung

Die folgende Struktur können Sie als Grundlage für Ihre eigene Bewertung übernehmen. Sie deckt alle Pflichtbestandteile ab und lässt sich für ein einfaches Produkt in einer guten Stunde ausfüllen.

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RISIKOBEWERTUNG NACH VERORDNUNG (EU) 2023/988 (GPSR)
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Dokument erstellt am: ____________
Von (Name / Firma): ____________

1. PRODUKTBESCHREIBUNG
   Produktname: ____________
   Modellnummer: ____________
   Materialien: ____________
   Bestimmungsgemäße Verwendung: ____________
   Zielgruppe: (z. B. Erwachsene, Kinder ab 3 Jahren)
   Vorhersehbare Fehlanwendung: ____________

2. GEFAHRENIDENTIFIKATION
   | Nr. | Gefahrenquelle | Mögliche Gefahr | Betroffene Gruppe | Wahrsch. (1-5) | Schaden (1-5) | Risikowert |
   |  1  |                |                 |                   |                |               |            |
   |  2  |                |                 |                   |                |               |            |
   |  3  |                |                 |                   |                |               |            |

3. RISIKOMINIMIERUNGSMASSNAHMEN
   | Nr. | Gefahr | Maßnahme (konstruktiv / informativ) | Umsetzung | Wirksamkeit |
   |  1  |        |                                     |           |             |
   |  2  |        |                                     |           |             |
   |  3  |        |                                     |           |             |

4. RESTRISIKOBEWERTUNG
   Nach Umsetzung der Maßnahmen werden alle Risiken auf ein
   akzeptables Niveau reduziert. Das Produkt entspricht den
   Sicherheitsanforderungen der GPSR.

5. DATUM UND UNTERSCHRIFT
   Ort, Datum: ____________
   Unterschrift: ____________
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Beispiel: Risikobewertung für einen Holzstuhl

Damit die Methode greifbar wird, hier eine durchgerechnete Bewertung für ein einfaches Produkt, einen Holzstuhl. So sieht eine fertige Tabelle aus, die Sie der Marktüberwachung vorlegen könnten.

Nr.	Gefahrenquelle	Mögliche Gefahr	Wahrsch.	Schwere	Risiko	Maßnahme
1	scharfe Kanten	Schnittverletzungen	2	3	6	alle Kanten abrunden
2	Instabilität	Umkippen, Sturz	2	4	8	Standsicherheit prüfen (EN 16122)
3	Splitterbildung	Verletzung durch Splitter	1	3	3	Qualitätsholz und Versiegelung
4	chemische Ausdünstungen	Allergien, Reizungen	1	4	4	REACH-konformer Lack
5	lösende Verschraubungen	Zusammenbruch des Stuhls	3	3	9	selbstsichernde Muttern, jährliche Prüfung in der Anleitung

Das Ergebnis: Nach Umsetzung der Maßnahmen liegen alle Risikowerte zwischen drei und neun, also im Bereich gering bis mittel. Damit sind alle Risiken auf ein akzeptables Niveau reduziert, und das Produkt entspricht den Sicherheitsanforderungen der GPSR. Genau diese Schlussfolgerung halten Sie im Abschnitt Restrisikobewertung fest.

Wie EUProof bei der Dokumentation hilft

Die Methode ist einfach, der Aufwand steckt im Detail und in der sauberen Dokumentation. EUProof erstellt Ihre GPSR-Compliance-Dokumente, darunter die Struktur für Risikobewertung und technische Dokumentation, passend zu Ihrem Produkt und Ihrer Produktkategorie. Sie tragen die produktspezifischen Angaben ein, EUProof liefert das geprüfte Gerüst. Eine in der EU niedergelassene Verantwortliche Person, die Nicht-EU-Händler nach Artikel 16 benennen müssen, stellen wir nicht. Wenn Sie unsicher sind, ob die GPSR Sie überhaupt betrifft, hilft Ihnen unser Schnelltest in wenigen Minuten weiter.

Wer den größeren Zusammenhang verstehen möchte, findet in unserem Leitfaden zur Produktsicherheitsverordnung den vollständigen Überblick über alle Pflichten. Konkrete weitere Beispiele zeigt der Beitrag mit GPSR-Beispielen aus der Praxis.

Checkliste für Ihre Risikobewertung

Bevor Sie die Bewertung ablegen, prüfen Sie diese Punkte:

• Produktbeschreibung mit bestimmungsgemäßer Verwendung und vorhersehbarer Fehlanwendung erstellt
• Gefahren systematisch erfasst (mechanisch, thermisch, chemisch, elektrisch, ergonomisch, kinderspezifisch)
• Für jede Gefahr Wahrscheinlichkeit und Schadensausmaß auf der Skala von eins bis fünf bewertet
• Risikowert aus Wahrscheinlichkeit mal Schadensausmaß berechnet
• Für jeden Risikowert über zehn geeignete Maßnahmen ergriffen
• Restrisiko nach Umsetzung der Maßnahmen erneut bewertet
• Bewertung datiert, unterschrieben und in die technische Dokumentation aufgenommen
• Dokumentation für die Aufbewahrung über zehn Jahre abgelegt

Mit diesen acht Punkten haben Sie eine Risikobewertung, die zum Produkt passt, nachvollziehbar ist und einer Anfrage der Marktüberwachung standhält. Mehr verlangt Artikel 9 für die meisten einfachen Verbraucherprodukte nicht.

Dieser Beitrag ist eine allgemeine Orientierung und keine Rechtsberatung. Lassen Sie Ihre Pflichten von einer qualifizierten Fachperson oder Ihrer verantwortlichen Person prüfen.