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Esenzioni GPSR: quali prodotti sono fuori ambito (e quali lo sembrano soltanto)

Cosa copre e cosa non copre il GPSR. Le categorie escluse dal Regolamento (UE) 2023/988, perché 'ha già una sua legge' non vuol dire 'esente', e le trappole che colpiscono chi crede di essere fuori dagli obblighi.

EUProof7 min di lettura
Un assortimento di prodotti di consumo su un tavolo, alcuni dentro e alcuni fuori dall'ambito del GPSR

Molti venditori vanno a cercarsi un'esenzione e la leggono con troppa generosità. Scoprono che la loro categoria di prodotto "ha regole proprie" e ne concludono che il GPSR non li riguarda. Quella conclusione è quasi sempre sbagliata, e costa cara quando un marketplace blocca l'inserzione.

Il GPSR, il Regolamento (UE) 2023/988, funziona da rete di sicurezza. È scritto per intercettare ogni prodotto di consumo che non abbia già una normativa di sicurezza più specifica. La domanda vera, quindi, non è "il mio prodotto è esente?". È "il mio prodotto è interamente coperto da un'altra normativa di sicurezza dell'UE, e se sì, quella normativa copre tutto?". Per il quadro completo, parta da cos'è il GPSR.

I due tipi di "esente"

C'è una differenza su cui in tanti inciampano:

  • Formalmente fuori ambito. Un breve elenco di categorie di prodotto a cui il regolamento semplicemente non si applica.
  • Coperto da una norma più specifica. Il prodotto resta un prodotto di consumo regolato, ma a guidare è un'altra normativa dell'UE. Il GPSR si applica allora soltanto ai rischi che quella normativa non affronta. Non è un'esenzione. È un passaggio di consegne, con dei residui.

Quasi tutti i venditori che si credono esenti stanno nel secondo gruppo, non nel primo.

Cosa esclude formalmente il GPSR

Il regolamento elenca le categorie a cui non si applica. In parole semplici:

  • Medicinali per uso umano o veterinario
  • Alimenti e mangimi
  • Piante e animali vivi, organismi geneticamente modificati e microrganismi in ambiente confinato, e i prodotti di piante e animali legati alla loro futura riproduzione
  • Sottoprodotti di origine animale e prodotti derivati
  • Prodotti fitosanitari (pesticidi)
  • Attrezzature su cui i consumatori salgono o si spostano quando sono gestite da un prestatore di servizi nell'ambito di un servizio (pensi a una giostra del luna park gestita da un operatore)
  • Aeromobili delle categorie escluse dalle regole UE sull'aviazione
  • Oggetti d'antiquariato

Se il suo prodotto è in questo elenco, è davvero fuori ambito. Ma per quasi tutto ciò che si vende su Amazon, Etsy, Shopify ed eBay, non lo è.

Dove i venditori restano incastrati

"Il mio prodotto ha già una sua direttiva, quindi ho finito." I giocattoli seguono la direttiva sui giocattoli, i cosmetici il regolamento sui cosmetici, l'elettronica le regole sulla bassa tensione e sulla compatibilità elettromagnetica. Quelle norme guidano, ma il GPSR continua ad applicarsi agli aspetti di sicurezza generale che non coprono, e gli obblighi di rintracciabilità e di informazione di contatto restano. Non è esente: ha due insiemi di obblighi da far quadrare. Veda GPSR e marcatura CE per capire come i due livelli stanno insieme.

"È artigianale, quindi non conta." Il GPSR non prevede alcuna deroga per i prodotti artigianali o per i piccoli venditori. La quantità e lo status di artigiano non cambiano nulla sull'ambito di applicazione.

"È digitale." Un download puro, senza alcun oggetto fisico, resta in genere fuori dal GPSR. Ma nel momento in cui c'è un prodotto fisico, il software al suo interno fa parte della sicurezza di quel prodotto. La regola di fondo segue l'oggetto materiale.

"È usato." Gli oggetti d'antiquariato sono esclusi, ma altri beni usati venduti da un operatore professionale possono comunque rientrare nell'ambito. Non lo dia per scontato.

Come decidere davvero

Proceda in tre passi. Primo, controlli l'elenco delle esclusioni formali qui sopra. Se ci rientra, si ferma lì. Secondo, verifichi se una norma specifica dell'UE governa interamente la sicurezza del suo prodotto. Se esiste, la segue, e controlla cosa lascia al GPSR. Terzo, se nessuna delle due lo toglie del tutto dall'ambito, rientra nel GPSR e ha gli stessi obblighi documentali di qualsiasi altro venditore.

Quando rientra nell'ambito, il lavoro è sempre lo stesso giro. Risponde a qualche domanda sul prodotto, ed EUProof prepara la valutazione dei rischi, il fascicolo tecnico, l'etichetta e la dichiarazione di conformità a partire dalle sue risposte. Capire se rientra nell'ambito non è la parte difficile. La parte difficile erano i documenti, ed è quella che le togliamo dalla scrivania.

Questo articolo è una guida generale, non una consulenza legale. Verifichi i Suoi obblighi con un professionista qualificato o con la Sua persona responsabile.

Domande frequenti

Il mio prodotto è esente dal GPSR se ha già una sua normativa di sicurezza dell'UE?
Quasi mai del tutto. Il GPSR funziona da rete di sicurezza. Se un prodotto ricade sotto una normativa di settore, è quella a guidare, ma il GPSR continua ad applicarsi agli aspetti di sicurezza e ai rischi che la norma specifica non copre. Un giocattolo segue la direttiva sui giocattoli, e il GPSR riempie i vuoti.
I prodotti artigianali o in piccole quantità sono esenti?
No. Il GPSR non prevede alcuna esenzione per i prodotti artigianali, hobbistici o in piccoli lotti. Se immette sul mercato dell'UE un prodotto di consumo, rientra nell'ambito a prescindere da quanti ne produca.
I prodotti digitali e il software sono esenti?
I beni puramente digitali, senza alcun oggetto fisico, restano in genere fuori dall'ambito del GPSR, che riguarda i prodotti materiali. Il software integrato in un prodotto fisico fa invece parte della valutazione di sicurezza di quel prodotto. Veda la nostra guida sul GPSR per i prodotti digitali.
I prodotti usati e gli oggetti d'antiquariato sono esenti?
Gli oggetti d'antiquariato sono formalmente esclusi. Altri beni usati possono comunque rientrare nell'ambito quando vengono venduti da un operatore professionale. Il confine dipende da cosa vende e dal fatto che l'oggetto vada o meno riparato prima dell'uso, quindi verifichi il caso concreto invece di darlo per scontato.
Gli alimenti sono esenti dal GPSR?
Sì. Alimenti, mangimi, medicinali, piante e animali vivi sono tutti formalmente fuori dall'ambito del GPSR. Hanno i loro regimi normativi dedicati nell'UE.

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